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中国医药市场总量大
新闻动态
发布者:菠菜平台 发布时间:2018-08-08 21:36 阅读:

  原标题:2018年以来政策变化对医药行业带来哪些改变?又能创造哪些机会?

  在庞大的人口基数和人口老龄化趋势下,中国医药市场总量大,并具有较强的增长稳定性。从近年来医保收支变化来看,控费压力加大,医药市场长期增速放缓。从国家医保局设立、三明模式推广等系列医疗改革方向看,中国医药市场的结构调整将加速,趋势性变化将更趋显著。

  医保作为医药市场最大的支付方,近年来受医保基金收入增速下滑以及收支结余率的下降,医保整体支出增速已经逐步趋缓,医保控费压力随之增大。

  为保证医保基金的可持续运营和为居民提供更好的基本医疗保障,我国政府推行了一系列医改措施,这包括辅助用药监控、仿制药一致性评价、支付制度改革等。我国医药行业正在发生结构性变化。

  2018年3月,国务院机构设置进行重大改革,原先分散在药监局、卫计委、人社部的职能被拆分重组,服务于相似目的的职能被整合,形成了卫健委、药监局、医保局三大全新的机构。

  不同于以往的卫计委只负责医疗服务领域,卫健委除医疗服务外还囊括了烟草控制、职业安全等工作职能,能更加系统地解决问题。剥离了食品监管职能后,药监局的工作完全围绕药品安全监管开展,将药监局置于新成立的市场监督管理总局旗下,正是为了突显药监局的市场监督职能。

  国家医保局的成立是此次机构调整的画龙点睛。医保目录制定、医药产品定价以及医保基金支付是推动医疗体制变革、行业短期走向最重要的工具,此次医保基金支付与医保目录制定、医疗产品定价三种职能齐集于医保局,显著提升了医保基金支付在医改中的话语权,同时这三样工具相互配合产生协同效应,产生更具合理性和执行力的行政手段。

  由于历史原因,此前医疗产品的采购、定价、医保目录的制定调整分散在三个部门:

  发改委主管医疗服务、医药产品的定价,卫计委主管药品的招标采购,人社部主管医保目录的制定和调整。

  国家医保局将分散的行政职能集中到一个部门内,结束了以往“九龙治水” 的局面,简化管理环节,便于统筹安排,以提高行政效率的形式为目前进行的各项改革扫除了障碍。

  医保支付、医保目录制定、药品招标定价是实现医改最重要、最有效的工具,将这三样工具单独分离后组合,设立独立机构医保局,彰显了国家推进医改的坚定决心。在国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室不再设立的情况下,医保局集支付、监督、定价大权于一身,将是贯彻医改意志、执行医改工作的国之利器。

  三明医改是福建省三明市在当地医保基金收不抵支的情况下,于2012年起为了提高基金使用效率而对医疗服务体系进行的全方位改革,在三明当地成效卓越,因此三明医改的众多措施已被国家有关部门认可并积极推广,近年在业内引发巨大变革的“两票制”、“药品零费率”等政策都是三明模式的核心内容。

  国家医保局新任局长胡静林上任后首次外出调研即是赶赴福建三明,调研中胡静林发表谈话,充分肯定了福建省医改工作取得的成效,指出福建省委、省政府主导的医改工作为全国医改提供了借鉴,尤其在医保体制改革方面提供了可复制推广的福建模式。同时胡静林要求,要认真学习三明经验,推广福建医保改革模式。

  三明建立了医院工资总额制度,并在此基础上实行全员(含医生、技师、临床药师、护理、行政后勤)目标年薪制,年薪计算的基数“医院工资总额”在肯定医务劳动价值的同时,将增加医务人员自主控费的动力。

  福建省于2017年3月公布《福建省实施医保支付结算价为基础的药品联合限价阳光采购规则》,按照此规则,药品被分别分入竞争性目录和非竞争性目。

本文来自:菲律宾菠菜平台(http://www.dzwsj.com)

(作者:菠菜平台)

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